株洲市住房城乡建设局：

李文波、龙海燕委员提出的《关于加强小区治理的建议》的提案收悉。经研究，现将我单位会办意见函告如下，请一并答复委员：

近年来，市司法局坚持和完善共建共享社会治理制度，助力提升辖区居民法治观念，推动执法力量下沉小区，对不文明现象进行整治，积极营造良好的小区法治环境。

一、主要做法

    （一）以案释法，加大宣传力度。按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，立足单位职能，在司法、执法全过程、各环节加强法治宣传教育，以案说法、以案析法、以案释法，努力让法治成为全民“公开课”，实现司法、执法工作与普法工作“同频共振、同向发力、同步推进”，取得了较好的效果。市县两级执法进小区活动共发放宣传资料10000余份，为小区居民讲解法律法规知识500余人次，并对发现的问题进行现场劝导整改，解决了群众普遍关心的一些实际问题，增强了群众遵守法律法规的自觉性。

（二）协作联动，强化长效监督。行政执法部门与镇（街道）、各社区建立深入广泛联系，聚焦群众需求，有针对性地持续开展执法进小区活动，下沉队伍和资源，为群众解决一批急难愁盼问题。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，确保行政执法人员统一着装、持证上岗、亮证执法，提升行政执法质量和服务水平。打造由网格员主导，执法力量联动，志愿者、社区居民积极参与的服务模式，不断提升基层治理效能。对日常容易出现或已经出现的争议风险点及时开展预防与调解，利用不同身份、不同角度联合调解定纷止争。

（三）优化机制，增强执行力度。建立全流程管理制度。综合行政执法队员下沉对应社区，负责党建工作类、统筹协调类、具体执行类三大类工作内容，规范开展工作。对于党建类工作，由党员发挥先锋模范作用，积极参加社区党委组织党建工作；对于统筹协调类工作，下沉队员负责与相关社区联系，做好配合执行工作，并及时反馈报告；对于具体执行类工作，根据“优化营商服务事项”“事务性事项”“处罚（强制）类事项”等工作分门别类开展执法。

二、专项活动

（一）“执法进小区 解决烦心事”活动

为进一步改善我市城区群众居住环境，加强社区环境治理，共建美丽家园，2023年3月29日，市司法局、市住建局、市城管局、市生态环境局联合印发的《关于开展“执法进小区 解决烦心事”活动的通知》（株司通〔2023〕2号），并于4月7日在栗雨香堤小区门口举行“执法进小区 解决烦心事”启动仪式暨集中执法活动。活动由市委组织部指导，市司法局、市住房和城乡建设局、市城市管理和综合执法局、市生态环境局联合举办，各级各部门结合自身职能主要以集中执法和部门自主执法两种形式进小区开展执法，加大对全市各小区的执法检查和巡查，畅通居民投诉建议渠道，对有关问题和线索及时进行处置和快办快结，通过执法、服务、咨询、授课宣讲等多种形式解决群众身边烦心事，将执法进小区常态化，切实保障群众的合法权益。全市城管部门出动人员316人次，开展执法服务进小区活动20次，覆盖28个小区，劝导、规范、整改各类问题676处，开展普法宣传发放资料657份，大扫除9次，行政执法处罚2起。市县两级生态环境部门成立环境监管夜间执法工作领导小组（专班），建立快速处置机制，对建筑工地夜间施工、企业生产噪声扰民等环境违法行为进行巡查和查处。市住建局共排查整治房屋业主变动建筑主体和承重结构进行装修等影响建筑结构和房屋安全的行为，规范建筑装饰装修垃圾堆放和清运行为等共35起，下达整改通知书18份，移交市城管局处罚5起，全市住宅装饰装修项目未发生安全事故，群众家装投诉处理率100%。

（二）“市司法局法治沙龙进社区——共话小区治理那些事”活动

    2024年7月30日，株洲市司法局走进株洲市天元区泰山路街道办事处新塘社区举办了一场以小区治理为主题的法治沙龙活动，活动旨在提升小区业主和物业公司依法保护自身合法权益的意识和能力，从源头上减少和预防物业纠纷的发生，提升辖区居民法治观念，维护社会和谐稳定。活动中，来自住建、司法行政等部门的业务能手和律师、公证员、人民调解员等行业代表通过案例评析、现场问答等方式，对物业服务费缴纳、物业专项维修资金使用、老旧小区改造、高空坠物、邻里纠纷化解等社区居民们关心的十多个法律问题进行了深入浅出的讲解，代表们还细致分析了当前常见物业纠纷处置要点，传授矛盾纠纷化解实用技能。该法治沙龙活动在新株洲APP、直播株洲、新闻株洲、株司小微等新媒体平台同步直播，累计观看人数超15.7万人次，针对评论区网友们集中提出的物业服务管理相关问题，市司法局也将通过短视频等形式在株司小微平台为居民群众进行解答。

 三、下步打算

一是强化法治队伍。在推进律师、司法行政人员进小区的基础上，利用好社区干部、小区物业人员等户熟、人熟、地熟的优势，将调解员、法律顾问、法律明白人、法律服务人员等资源吸纳，共同参与到小区的法治化管理，共建小区“本土”法治队伍。同时，严格落实行政执法人员持证上岗、资格管理和退出机制，确保执法队伍规范化。

二是开展普法服务。利用电子屏、宣传栏等设施，常态化开展法治宣传教育。将法治理念融入小区升级改造，打造“廊、场、馆、院、栏、屏、吧”等多样化的法治宣传阵地。以援法议事活动为基础，完善法律服务，解决“民生小疾”。

    三是化解小区矛盾。指导各司法所，各镇街调委会，各行专调委会开展人民调解工作，重点对物业管理、邻里家庭、婚姻家庭、劳动争议等纠纷开展拉网式、滚动式排查，对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，建立台账、责任到人、应调尽调、就地化解。

    最后，衷心感谢您对司法行政系统优化小区法治服务工作的关心、重视和支持，也希望您能对我们后续工作进行监督，多提宝贵意见。全市司法行政部门将认真充分履行职能，坚持和完善共建共享社会治理制度，为提升辖区居民法治观念，维护社会和谐稳定提供坚实的法治保障，为构建社会治理新格局贡献司法行政力量!

承办负责人：    易敏知   

承  办  人：    侯  洁   

联 系 电 话： 17373303399  

株洲市司法局

                                2024年8月30日