行政处罚决定书

株司罚决〔2025〕2号

被处罚人：陈XX，男，身份证号：4310XXXXXXXXXXXXXX，执业机构：湖南XX律师事务所律师，执业证号：143022020XXXXXXXX。

根据株洲市公安局天元分局移送，陈XX律师、刘XX律师违反规定会见在押犯罪嫌疑人、且在会见时提供一张纸条，以不正当方式影响依法办理案件一案，现已调查终结。

经查：2024年7月，在张X诉罗X返还原物纠纷案中，陈XX律师系张X的委托诉讼代理人之一。在代理过程中，陈XX律师留存了张X的居民身份证复印件和由张X签名的授权委托书。

2024年9月10日，湖南XX律师事务所（以下简称XX所）接受犯罪嫌疑人陈XX的父亲陈XX的委托,指派陈XX律师担任陈XX涉嫌组织卖淫罪案的辩护人。2024年9月12日，陈XX律师到株洲市XXX会见了陈XX并知悉了同案犯张X已被采取了刑事羁押强制措施的情况。为了承揽犯罪嫌疑人张X的委托辩护业务，2024年9月12日，陈XX律师向刘XX律师提供了陈XX律师在返还原物纠纷案卷中保存的张X的居民身份证复印件和由张X签名的授权委托书作为样板，刘XX律师制作了有关XX所接受张X的委托，指派刘XX律师担任张X涉嫌组织卖淫罪案的侦查阶段辩护人的《委托协议》《授权委托书》及《风险告知书》等律师服务专用文书，在上述律师服务专用文书上仿冒了张X的签名，并在《委托协议》及《风险告知书》上填写了“2024年8月30日”（《授权委托书》上的“2024年8月30日”系打印字体）。之后，刘XX律师持由自己仿冒张X签名的《委托协议》《授权委托书》及《风险告知书》等律师服务专用文书向XX所报告称文书上的签名系张X本人提前签署，因张X已被羁押，律师费需在会见张X后商议确定。委托手续办完后，刘XX律师分别于2024年9月13日、2024年9月23日到株洲市XXX会见了张X。

在第一次会见中，刘XX律师将一张由陈XX律师事先打印的纸条递给了张X看过。有关该纸条内容，XX所、陈XX律师、刘XX律师均称为“XXXXXX”张X在讯问笔录中“XXXXX”。对此，双方各执一词，且原始纸条已经遗失，查无实据，无法认定纸条内容。

另查明：2024年12月13日，陈XX律师向我局提交了一份《关于违法执业的思想汇报》，刘XX律师向我局提交了一份《悔过书》，均承认违法行为并作出了诚恳的书面反省。

以上事实有《关于移送执业律师刘XX、陈XX相关问题线索的函》、公安讯问笔录（节录本）、会见记录、律所初查报告、律师情况说明，张X本人签名的《授权委托书》、民事裁定书、仿冒张X签名的《委托协议》《授权委托书》《风险告知书》、立案审批表、纸条内容、XX所与陈XX签订的《委托协议》、电子发票（普通发票）、律师执业证、调查笔录、工作调查记录、调取证据通知书、关于违法执业的思想汇报、悔过书等证据予以证实。

本机关认为：刘XX律师、陈XX律师未经涉嫌组织卖淫罪案犯罪嫌疑人张X或其近亲属委托，也未经法律援助机构指派，通过冒名伪造《授权委托书》等律师服务专用文书，并骗取XX所案件审批的方式，属于《律师执业管理办法》（司法部第134号令）第三十八条第一项的违法行为；刘XX律师到株洲市XXX违规会见张X两次，且在会见中刘XX律师向张X传递一张纸条，属于《律师执业管理办法》（司法部第134号令）第三十九条第一项的违法行为。刘XX律师的违法行为是在陈XX律师的授意、安排之下所为，行为已构成以不正当方式影响依法办理案件。两位律师故意违法是共同行为，在共同行为中，陈XX律师起主要作用，刘XX律师起次要作用，由于两位律师系初次违法，且积极配合我局调查，承认违法并作出诚恳书面反省，综合考虑其违法行为情节及后果以及主次作用予以行政处罚。对于张X在公安机关反映纸条内容为“XXXXXX”，因其未向公安机关提供该纸条，也无相关证据证明该具体内容，经本局向株洲市公安局天元分局办案人员核实，未发现纸条为“XXXXXX”的内容或者其他透露具体案情信息的情况。

2025年2月12日，本机关依法向陈XX律师送达了《行政处罚事先告知书》，书面告知了拟作出的行政处罚决定，并告知其依法享有陈述、申辩、听证的权利。陈XX律师未提出陈述、申辩意见，书面放弃听证。在告知期限内，陈XX律师亦未提出陈述、申辩意见，也未申请听证。

    根据《中华人民共和国律师法》第四十九条，《律师执业管理办法》（司法部第134号令）第五十三条第二款，《律师和律师事务所违法行为处罚办法》（司法部第122号令）第三十八条第二项，经我局负责人集体讨论研究，本机关决定：

给予陈XX律师停止执业十个月的行政处罚。停止执业期限从本决定书送达之日起计算。

被处罚人如对上述行政处罚决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内向株洲市人民政府或湖南省司法厅申请行政复议，也可以在六个月内直接向株洲市芦淞区人民法院提起行政诉讼。对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

株洲市司法局

2025年2月19日